西宁市、海东地区、各自治州司法局：
根据司法部的总体部署和省领导指示精神，决定扩大我省社区矫正试点工作范围，从四月份开始实施社区矫正试点工作。现将有关问题通知如下：
一、全省社区矫正试点工作范围
除已经确定的西宁市四区所属２２个街道办事处、格尔木市５个街道办事处为社区矫正试点地区外，现将范围扩大到全省每个县（市、行委）政府所在地的镇（街道办事处）司法所。具体为：西宁市大通县的桥头镇、湟中县的鲁沙尔镇、湟源县的城关镇司法所，海东地区平安县的平安镇、民和县的川口镇、乐都县的碾伯镇、互助县的威远镇、化隆县的巴燕镇、循环县的积石镇司法所，海北州门源县的浩门镇、祁连县的八宝镇、海晏县的三角城镇、刚察县的沙柳河镇司法所，海南州共和县的恰卜恰镇、同德县的尕巴松多镇、贵德县的河阴镇、兴海县的子科滩镇、贵南县的茫曲镇司法所，海西州德令哈市的三个街道办事处、乌兰县的希里沟镇、都兰县的察汗乌苏镇、天峻县的兴源镇、大柴旦行委的大柴旦镇、冷湖行委的冷湖镇、茫崖行委的花土沟镇司法所，黄南州同仁县的隆务镇、尖扎县的马克唐镇、泽库县的泽曲镇、河南县的优干宁镇司法所，果洛州玛沁县的大武镇、班玛县的赛来塘镇、甘德县的柯曲镇、达日县的吉迈镇、久治县的智青松多镇、玛多县的玛查里镇司法所，玉树州玉树县的结古镇、杂多县的萨呼腾镇、称多县的周筠镇、治多县的加吉博洛镇、囊谦县香达镇、曲麻莱县的约改镇司法所。全省社区矫正试点工作司法所总共70个。
二、扩大地区试点工作安排
（一）准备阶段：2009年4月。1、各县（市、行委）及试点镇（街道）按照省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅联合印发的《青海省社区矫正工作暂行管理办法》（青司发（2009）11号，以下简称办法）要求，参照省委办公厅、省人民政府办公厅印发的《青海省社区矫正试点工作方案》（青办发（2009）9号）组织机构的组建模式，协调成立社区矫正工作领导小组及办事机构，并明确承担相应职责。2、召开相关部门参加的社区矫正试点启动工作会议，进行广泛动员和部署。3、结合本地实际，制定社区矫正试点工作实施方案或办法，为启动工作做好各项准备。
（二）实施阶段：2009年5月—8月。1、认真调查摸底。组织专门力量、确定专人负责，对试点司法所辖区内的社区矫正对象进行摸底，准确核实人数和基本情况、制作统计台帐，做到了然于胸，为衔接并实施社区矫正工作做好充分准备。2、根据工作需要，制定工作计划和制度措施，为矫正对象制定矫正方案，建立个人档案和相关台帐。3、根据省社区矫正工作领导小组办公室的统一部署和印发的制度规定，做好社区矫正对象的衔接、管理、考核等各项矫正工作。4、深入开展调研，结合本地实际，制定经费保障标准，协调财政部门加以落实。
（三）总结阶段：2009年9月。各地要认真总结试点工作经验，查找不足，形成书面材料逐级上报，为全省全面铺开这项工作积累经验，打好基础。
三、几点要求
（一）提高认识、明确责任。开展社区矫正工作是党和政府赋予司法行政机关的一项新的职责，是推进司法体制改革的迫切需要，各级司法行政机关要充分认识开展这项工作的极端重要性，增强责任意识和使命感，振奋精神，鼓舞斗志，履行职责，以全新的姿态投入到这项工作中，认真研究，周密部署，真抓实干，取得实效。
（二）加强衔接配合，形成合力。司法行政机关作为试点工作的具体办事机构，要充分发挥主观能动性，加强请示汇报，积极争取地方党委政府的重视支持，解决在试点过程中遇到的实际困难和问题，为开展社区矫正工作获得人力、物力、财力的支持。司法行政机关要加强与各成员单位的协调沟通，努力增强各部门之间的协作、配合，完善各项配套措施，共同协商、研究解决试点工作中出现的问题和困难，合力保障社区矫正工作的顺利开展。
（三）切实加强司法所建设，夯实基础工作。社区矫正工作的落脚点在基层司法所。各地以开展社区矫正试点作为契机，进一步加强司法所建设，按要求完成司法所办公用房建设项目，着力解决尚未立户司法所的立户和人员不问题，补充司法所人员，保证有足够的执法力量，为试点工作顺利开展打好基础。积极争取经费投入，确保社区矫正试点工作必须的经费和物质保障。
（四）做好宣传工作，提高社会知晓度。社区矫正工作离不开社会各界和广大人民群众的支持和参与，因此，各地要切实做好社区矫正宣传工作，提高社区矫正工作的社会知晓度和认知度，引导人民群众积极配合参与社区矫正工作，推动工作的顺利开展。
青海省社区矫正工作领导小组办公室（代章）
二〇〇九年三月二十四日 |
